引入民营资本开办金融机构

　　 国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁6日在参加第五届中国（国际）资产管理大会时表示，现阶段出现的金融市场波动，并非缺资金，相反市场上的资金并不少，主要问题是这些资金没有流向实体经济。

　　他说，金融创新有两种，一种是“正”金融创新，对实体经济有帮助，又不会带来大的系统性风险；还有一种是金融创新对实体经济没有好处，在金融领域自我循环，且蕴藏巨大系统性风险，这种金融创新是“负”金融创新。对于后者，必须靠改革，包括财政和金融体制方面的改革来防范风险。

　　魏加宁提出，金融改革的目标主要是防范金融风险，促进发展方式改变，迫切需要改革的是以下两个方面。一是利率市场化。如果金融机构都是国有的，利率市场化以后，很自然地会出现“高息揽存”，所以为了保证金融安全，为了实现金融发展，须引入民营资本开办金融机构。而政府应该多办政策性银行，延伸政府职能。二是加快金融安全网建设。比如目前出现的地方政府债务问题，要解决就必须要有全面的财政财税改革，要解决财税的改革，要改善转移支付制度，要缩小地方政府的债务包袱。而改革的核心问题是要做到国有企业是对民营企业的补充，政府是对市场的补充，做民营企业做不了的事情。