姚刚：IPO财务专项检查到了很关键的时候

　　中国证监会副主席姚刚昨日（3月7日）在列席全国政协经济组小组联组讨论间隙接受媒体采访时表示，IPO在审企业财务专项检查到了很关键的时候。

　　姚刚表示，IPO在审企业财务专项检查分为两个阶段，第一个阶段要求中介机构和发行人在3月31日以前完成自查并上报自查报告，第二个阶段证监会还要进行抽查。“核查结束了就能往前走了”。

　　他同时表示，不认为发行是一个影响市场走势很重要的因素，核查期间并没有企业IPO，但市场仍然有涨有跌，市场主要应该反映经济发展情况。

　　在全国性场外市场建设方面，姚刚表示，今年全国性场外市场建设最大的工作就是扩大试点。此前试点已经扩大到北京、上海、天津、武汉四家园区，目前看情况不错，全国中小企业股份转让系统已经正式揭牌运营，相关配套规则基本也已出齐，今年已具备了扩大试点的基本条件。

　　他说，众多企业通过IPO渠道参与资本市场，千军万马走独木桥，不适合经济发展的需要。

　　因此，全国股转系统扩大试点要作为重点工作，同时还须在扩大试点过程中不断完善制度规则。

　　姚刚表示，各地交易场所清理整顿工作正在进行当中，绝大部分已经收官。目前已有26个省区市通过验收，还有10个在等待验收，其中几个的清理整顿工作也已经差不多了，“总体来说，清理整顿工作已基本结束，但也不排除个别清理难度较大的场所，还在处理当中。”

　　对于如何区分全国性场外市场及区域性股权市场的关系，姚刚说，其根本区别在于全国性场外市场，即全国股转系统是一个公开转让市场，区域性市场是一个定向转让市场。

　　姚刚还表示，推动债券市场互联互通有关工作并非某一部门能够解决的问题，这需要国家整体推动改革，重点也不在谁来管理，而是在使市场效率提高、减少监管套利、降低市场风险。

　　他说，推动债市互联互通需要关注两方面内容；一是发行人能不能任选一个市场去发行，推动公司债到银行间市场去发行，金融债到交易所市场挂牌；二是投资者进入方面，各个部门应该打破利益格局，使市场之间能够发挥配置资源的作用。

　　针对记者提出再融资审核权何时下放的问题，姚刚表示，监管部门正在对此进行研究，按照《证券法》规定，所有证券公司公开发行均需监管部门核准，并在法律规定的框架下推动工作。

　　姚刚还提到，证监会在发行制度上要落实“以信息披露为中心”的理念，其中有很多工作要做，无论什么行业的上市公司都要把情况说清楚，投资者据此进行判断和投资，最重要的是拟上市、拟融资公司的情况要让投资者知道。

　　“今后，证监会不管在发行审核，还是上市公司的持续监管上，都要以信息披露为核心，依法要求公司进行信息披露。”姚刚说。